جنگ جهانی غذا


این تهدید در قالب افزایش هزینه های نهایی تولید مواد غذایی، سفره افراد فقیر را کوچکتر کرده است. به همین دلیل، تورم مواد غذایی مهم ترین تهدیدی است که بشریت با آن مواجه است. لبنان، زیمبابوه و ونزوئلا در صدر کشورهایی هستند که با بزرگترین تهدید مواجه هستند. این سه کشور به ترتیب تورم مواد غذایی ۳۳۲ درصد، ۳۰۹ درصد و ۱۵۵ درصد را تجربه می کنند. پس از این سه کشور با تورم بالای ۱۰۰ درصد، دو کشور تورم حدود ۹۰ تا ۱۰۰ درصد دارند: ترکیه ۹۵ درصد و سریلانکا ۹۱ درصد.

ایران با تورم ۹۰ درصدی در تولید مواد غذایی به دلیل پایین بودن سطح تولید جهانی گندم نسبت به سایر غلات، افزایش هزینه های جهانی تولید مواد غذایی و تأثیر بحران گرمایش جهانی بر منطقه خاورمیانه مواجه است. بررسی بانک جهانی نشان داد که میزان تولید گندم در جهان از سال ۲۰۱۵ تا کنون روی یک خط صاف حرکت کرده و سالانه حدود ۸۰۰ میلیون تن باقی مانده است، اما هرگز از این میزان فراتر نرفته است. با توجه به تولید تقریباً ثابت جهانی گندم، بدترین تصویر از بحران جهانی غذا در طول جنگ اوکراین و محدودیت‌های جهانی برای ویروس کرونا پدیدار شد. در افزایش هزینه های تولید مواد غذایی نمی توان قیمت کود را نادیده گرفت. بر اساس گزارش بانک جهانی، شاخص قیمت جهانی کود از حدود ۵۰.۵ واحد در سال ۲۰۲۰ به حدود ۲۱۰ واحد در جولای سال جاری رسید. این بدان معناست که تورم کود در هفت سال چهار برابر شده است.

لیست طولانی ممنوعیت ها

یکی از دلایل افزایش تورم کود، ممنوعیت صادرات محصولات خود از سوی کشورهاست. بر اساس گزارش بانک جهانی، قرقیزستان صادرات کودهای معدنی، اوکراین و روسیه صادرات کودهای نیتروژن و معمولی و چین نیز صادرات سنگ فسفات و کود را ممنوع کرده است، اما ممنوعیت صادرات تنها مربوط به این موضوع نیست. به کودها گندم، برنج، ذرت، شکر، سیب زمینی، تخمه آفتابگردان، مرغ، میوه ها، سبزیجات، آرد گندم، روغن خوراکی، کره، گوجه فرنگی، پیاز، تخم مرغ و ده ها ماده غذایی دیگر ممنوع شد. به عنوان مثال، افغانستان گندم صادر می کند، بنگلادش صادرات برنج، اندونزی صادرات روغن پالم، هند گندم، شکر، آرد گندم و محصولات مشابه، قزاقستان صادرات گندم، آرد گندم و شکر، ترکیه صادرات میوه، سبزیجات، روغن پخت و پز، گوشت بره و گاو، و کره و ایران صادرات سیب زمینی و بادمجان را ممنوع کرده اند گوجه فرنگی و پیاز.

کشورها با اعمال این ممنوعیت سعی در رفع نیاز به واردات در مواقع گرسنگی جهانی دارند، اما در مراحل تولید محصول نیاز به واردات کود، ماشین آلات کشاورزی، بذر و … است. با توجه به تقسیم جهانی تولید کالاهای مرتبط با کشاورزی، تورم از طریق واردات به منطقه اقتصادی همه کشورها نفوذ کرده و اجتناب ناپذیر است. به طور کلی، بانک جهانی راه حل هایی را به کشورها توصیه می کند تا خودشان بار هزینه های خود را تعدیل کنند. تجهیز تسهیلات و ضمانت نامه های اعتباری کوتاه مدت یکی از این راهکارهاست.

بر اساس این گزارش، اکثر کشورهایی که با تورم قیمت مواد غذایی مواجه هستند، با مشکل کمبود منابع مالی در بانک های تجاری مواجه هستند. بانک جهانی به کشورها توصیه می کند به جای ممنوعیت صادرات، منابع اعتباری خود را آماده کنند که این امر منجر به تورم در ۸۶ کشور شده است. بر اساس گزارش بانک جهانی، تا ژوئن ۳۱۰ اقدام تجاری در زمینه صادرات محصولات انجام شده است که ۴۰ درصد از کل تجارت جهانی محصولات غذایی را شامل می شود. این حجم از ممنوعیت ها و محدودیت ها برای کشورهای واردکننده با سیل تورم مواجه می شود و بحران جهانی غذا را تشدید می کند.

توصیه های بانک جهانی به کشورها

یکی از راه حل هایی که بانک جهانی بر آن تاکید دارد استفاده از کودهای اصلاح شده و تقویت شده توسط کشاورزان است. با توجه به اینکه این کودها قیمت بالایی دارند، بانک جهانی به دولت ها توصیه می کند که مشوق هایی را برای کشاورزان در نظر بگیرند. این بانک همچنین درباره سهم مصرف کود در کشورهای پردرآمد هشدار می دهد: کشورهای ثروتمند در هر هکتار ۱۰۰ کیلوگرم کود مصرف می کنند. تقریبا دو برابر کشورهای در حال توسعه! با همه اینها، برنامه های حمایتی کشاورزان به اهداف خود نرسیده است. بر اساس گزارش OECD، بار اصلی پرداخت یارانه به تولیدکنندگان بر دوش مصرف کنندگان و مالیات دهندگان است. بر اساس این گزارش، مصرف کنندگان به طور مستقیم ۲۷۲ میلیارد دلار هزینه بازار محصولات کشاورزی را پرداخت کردند و مالیات دهندگان نیز ۴۴۷ میلیارد دلار از طریق تخصیص بودجه سالانه دولت ها پرداخت کردند. این در حالی است که دولت ها تنها ۶ درصد از درآمد خود شامل ۲۶ میلیارد دلار را صرف توسعه و تحقیق در بخش کشاورزی کردند و تنها ۱۷ درصد یا ۷۶ میلیارد دلار برای حمایت از کشاورزان از طریق تقویت زیرساخت ها هزینه شد. این در شرایطی است که تخصیص منابع در این بخش منجر به رشد پایدار بهره‌وری و افزایش انعطاف‌پذیری می‌شود. موضوع کافی برای تضمین امنیت غذایی، معیشت پایدار و استفاده پایدار از منابع، اما کشورها روی آنها سرمایه گذاری نکرده اند. حتی آنها اکنون در مواجهه با بحران امنیت غذایی مقاومت خود را از دست می دهند.

جام جم